第79章 整顿禁旅严法纪（二）

一众宰相这下傻眼了，没想到赵佶竟然耍流氓了，一众宰相就在那里你看看我，我看看你，赵佶此刻倒是好整以暇了，慢悠悠的开始品尝刘娘子送来的熟水了。

韩忠彦有些无奈，有些恼怒的看了章惇一眼，像是在埋怨他将这些事告诉赵佶，章惇只是垂头思索着。

韩忠彦上前问道：官家，此事重大，缓急之间，难有定论，不若容臣等下去仔细思量后，再回复官家？赵佶慢悠悠的说道：难道诸位相公，就这么看着国家每年用数千万有用之饷，养此数十万无用之兵吗？

韩忠彦笑道：官家不必心急，这些都门禁军，虽然不能上阵，可是开封城内诸多杂役，如河道、防火、军巡之事，都是都门禁军在做，也不可全盘否定。

赵佶说道：太祖时内外禁军才多少？不过二十余万，犹能削平南方，与契丹争雄，而今日呢？依靠这些都门禁军，可以平内乱、御外侮吗？韩忠彦只得说道：官家，时移事易，而今天下承平，西贼臣服，事有缓急，官家何不徐徐图之呢？

章惇这时候说道：官家，必欲除都门禁军顽疾，非一日之功，官家可想好面对将门了吗？赵佶一笑说道：章枢相觉得吾今日大动干戈，是当耍的来的吗？

章惇说道：官家，都门禁军之弊，已深入骨髓，药石无效矣！官家若想整顿都门禁军，臣以为积重难返，无甚意义，不若另起炉灶，逐渐改组都门禁军，这样恐怕有所收效，都门禁军为将门把持已久，士卒逃散，军官无用，整顿之难，不亚于重新训练新军，还得面对将门掣肘，官家深思之。

赵佶笑道：章枢相有何办法，但讲无妨，只要合乎情理，有可行之处，吾皆采纳。

章惇问道：官家可知环卫官？赵佶点点头，和前唐一样，大宋一样设立了十六卫，但是与唐朝不同的是，唐朝的十六卫大将军是手纨兵符的重臣，但是大宋的环卫官并无实权，皆无定员，多命宗室为之，亦用为武臣赠典。大将军以下，又用为武官责降散官。皆无职掌。只是一个荣誉名称罢了。

大宋共置左右金吾卫、左右卫、左右骁卫、左右屯卫、左右领军卫、左右监门卫、左右千牛卫、左右武卫共计十六卫，每卫设上将军、大将军、将军、中郎将、郎将等官，号称南班。一般用作武臣加官，只具官名，并没有实际军队掌握。

章惇接着说道：查前唐旧制，国家禁军皆在十六卫掌握，备守战、兼征伐，我朝虚设之，以三衙统帅禁军，官家已命马帅招募敢战士吗？可将敢战士编入南衙禁军，以十六卫禁军名号冠之即可，然后再从三衙禁军中抽调精锐，充实十六卫，同时在十六卫置将训练，与西军对调参战，行更戍之法，增强战力，如此以来，都门禁军战力增强，兵额充足，中枢手中也有一支强兵了。

赵佶想了想，这个办法不能说不好，现今这样做，确实可以迅速生成战斗力，让中枢掌握一支可靠的禁军，但是一来是新练禁军从兵源招募和军饷装备开支又是一笔不小的开支，而且三衙禁军的开支还是一直存在，这无疑会极大的增加财政负担。

果然，三司使吕惠卿说道：章枢相，那十六卫要招募多少兵源，不算招剌例物，每岁一名禁军需要三十贯，还有军器铠甲等物，国家财政如何支撑，以我看，不若在都门禁军中拣选几军，如上四军，还有侍卫马步二军中再挑选几军，置将整训，也是个办法。

章惇冷哼一声说道：都门禁军之中，除上四军可堪一用，哪里还有可用之兵，且都门禁军之中关系复杂，军官亦良莠不齐，何如练的强兵？另起炉灶，从西军抽调校尉，选任能将，再与西贼狠狠打上几仗，就能练出强兵了，而今都门禁军中的精锐早在仁宗时期就渐次往陕西抽调，而今都门禁军中还有多少精锐，能战之兵，都是未知数。指望都门禁军，简直是天方夜谭。

赵佶也问道：章枢相，都门禁军的员额如此之大，每岁开支极大，而今还要训练新军，国家财政难以支撑。章枢相，若是能压缩都门禁军的员额，把都门禁军清军所得的结余用做训练十六卫的经费，这样的话，国家财政还能勉力支撑。都门禁军员额实在太大，国家难以支撑。

说道这个问题，几位宰相都有些尴尬，赵佶大概有数了，问道：韩相，这都门禁军的员额，为何如此敏感？韩忠彦沉默半晌，咬咬牙说道：官家，都门禁军一向由三衙掌管，枢密院不过执掌军政，具体禁军的训练、军籍、兵额之事，都是三衙一手经办，枢密院难以介入。

赵佶不禁冷笑，说道：我大宋枢密院的执掌兵柄，统帅三军，为何这都门禁军就不在枢密院管辖下？亦或是这都门禁军不是我大宋禁军？

韩忠彦说道：官家言重了。盖因祖宗不以兵柄归有司，故专命官统之，互相维制，枢密院虽掌兵柄，然三衙执掌禁军，拱卫汴京，还有班直，更是职责重大，枢密院不敢轻涉。且都门禁军一向由勋臣统帅，他们世受国恩，忠诚可靠，执掌都门禁军，是最为可靠的人选，至于禁军孱弱之事，可徐徐图之，章枢相所言之法，可以一试，但是都门禁军国朝柱石，未可轻动，官家宜深思之。

赵佶说道：也就是说，吾还得继续给都门禁军每年千万贯的军饷，然后另起炉灶，假托十六卫训练新军，诸卿，吾说的不错吧！

几位宰相都垂头不语，曾布说道：官家，不若臣等和三衙武帅商议一下，从都门禁军中削减部分军籍，这样的话，削减的军籍就可以用到新军上来，国家财政也好支应一些。

赵佶不禁无语道：吾的禁军，吾还要与他们好言相劝，派宰臣与他们谈判？当真以为朕是可欺之主吗？与其如宰相们和他谈，不如吾和他们谈。

赵佶站起身说道：如此，明日召见三衙武帅、勋臣和政事堂诸公，于垂拱殿商议此事。诸公先回去吧。韩忠彦本想再说什么，赵佶已经回到后殿，韩忠彦只得长叹一声，离开殿外，然后说道：诸位相公，可否到在下公廨一叙？几位宰相互相对视，点点头往政事堂走去，