第83章 财赋总关天下安

将都门禁军的军籍问题解决后，赵佶不禁心情愉悦起来，他决定奖励自己一下，主要是也有很长时间没去王皇后那里，赵佶也觉得要雨露均沾一下。

赵佶许久不到王皇后这里来，王皇后显得十分开心，对赵佶说道：官家许久不来，妾身已经学会了官家作的诸宫调了，官家可要听听？赵佶差点被呛到，连忙问道：怎么皇后也会这个曲子？

王皇后笑道：官家还不知道，现在后宫的娘子们几乎人人都会了，官家确实大才，这等精妙的曲子，怕是连柳三变都比不上的。

赵佶赶紧摆手笑道：吾哪里赶得上柳三变，不过是信口胡诌的罢了。王皇后赶紧吩咐宫娥上些果子熟水，问道：官家可要妾唱来听听。赵佶连忙制止道：不必了，安心坐下吃饭吧！

王皇后嘟嘴说道：官家可是嫌弃妾唱的不好！赵佶赶紧抱住王皇后说道：你是圣人，怎么好和刘娘子比，再说曲子嘛，一人一曲，柳三变的词就只合十七八女郎，执红牙板，歌杨柳岸晓风残月。学士词须关西大汉铜琵琶、铁绰板唱大江东去。刘娘子唱的，不一定你就唱的。

王皇后只是不依，娇嗔道：官家既给刘娘子做了曲子，也要给妾作曲子。

赵佶赶紧安抚道：好说好说，容吾想想，必定给皇后作出曲子来。王皇后就托着香腮，一直盯着赵佶，赵佶的饭算是吃不了了，在脑海里思索什么曲子适合王皇后，总要和刘娘子的不一样才好。

既然给刘娘子的是杨玉环，那么必然要换个人了，赵佶在自己记得的曲子里思索着，哪支曲子最合适。赵佶突然想到青冢记里的梧桐雨，赵佶想了想说道：有了！王皇后赶紧说道：妾为官家研墨。说罢赶紧去为赵佶铺纸。

赵佶想了想，提笔写道：别离泪涟涟，怎忍舍、汉宫帝撵。无端歹贼弄朝权，汉刘王也忒煞弱软。那些臣济济全无用，就是那、就是那武将森森也是枉然！却叫我红粉去和番，臣僚呵于心怎安，于心怎安！王皇后问道：官家这是写的昭君吗？

赵佶笑道：皇后真是冰雪聪明，确实写的昭君。王皇后笑道：当年王荆公也写过昭君，倒是不如官家写的伤情。赵佶笑道：皇后可会唱王荆公的明妃曲？可唱来听听。

王皇后含笑，展开歌喉唱到：我本汉家子，早入深宫里。远嫁单于国，惟悴无复理。穹庐为室旃为墙，胡尘暗天道路长。去住彼此无消息，明明汉月空相识。死生难有却回身，不忍回看旧写真。玉颜不是黄金少，爱把丹青错画人。朝为汉宫妃，暮作胡地妾。独留青冢向黄昏，颜色如花命如叶。

赵佶不由得感叹道：王荆公这是以昭君自比，叹君王薄情啊！当年之事，天下汹汹，先帝罢相，也是不得已为之。王皇后笑道：妾哪里懂得这些朝堂之事，官家不若再作支曲子，妾唱来给官家听。

赵佶想想说道：既然王荆公也写昭君思念故国，那吾也来写写！赵佶心想，正好把青冢记山坡羊写出来，于是再次提笔写道：王昭君一似海枯石烂，手挽着金镶玉嵌的琵琶儿一面。俺这里思刘想汉，眼睁睁眼睁睁盼不到南来雁、南来雁。唉 雁儿吓！你与我把传，你与我多多拜上刘王天子。道昭君要见无由见，恨只恨毛延寿误写丹青。教奴家红粉亲自去和番，伤残，放声哭出了雁门关，心酸，心在南朝身在北番！

赵佶写完，王皇后也不由得鼻子一酸，说道：官家倒是懂女儿心思！赵佶嘿嘿一笑，心想我还没把牡丹亭拿出来，要不然还不得迷倒万千少女。

第二天一早，赵佶在王皇后的服侍下穿戴整齐，参加常朝去。

赵佶刚刚升座，范纯礼就出班说道：官家，臣有言上奏！赵佶以为是有关禁军和开封府的事情，没想道范纯礼说的是大宋的两税，范纯礼说道：官家，臣查旧制，本朝田亩，北方亩均一斗，南方不过三斗，赋税并不重，为何如今流民遍地，堵塞开封呢？赵佶问道：范卿有何解？

范纯礼说道：国朝田税虽少，然杂税甚多，实际征收时，还有所谓“支移”、“折变”的计算，从而提高了实际征税的税额。“支移”就是在征收秋税时，要求农民运至指定地点交纳，如果农民不愿随长途运输之劳，就要多交一笔“支移”，也就是“脚力钱”。“折变”就是在征收夏税时，钱物辗转折变，也提高了实际交税额。尤其是开封、洛阳等地，公田甚多，百姓租种公田，由政府收取地租，称为“公田之赋”。但官田本身无人交纳秋夏二税，往往又把二税加到佃农头上，加重地租数量，即所谓“重复取税”。

范纯礼继续说道：除田赋外，还有丁身税，男子20岁为丁，60岁为老。凡是20岁至60岁的男丁，都要交纳身丁税，交钱或交绢，与两税同时交纳。还有各种杂税，以开封府为例，国朝杂税以类合并，统称之为“杂变”。其中名目繁多，如农器税、牛革税、蚕盐税、鞋钱等，即所谓“随其所出，变而输之”。杂交也必须随同两税输的。而残民最甚的，就是和籴，也就是官府强制收纳民间粮米；和买是官府强制收购民间布匹。在实行和籴与和买之初，是按土地多少，分别派定强制征购的数量，并付给一引起价款，到后来，则都是“官不给钱而白取之”。百姓实痛恨之，官家应并罢各项杂税，舒缓民力。

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赵佶问道：政事堂有何说法？

三司使吕惠卿出班说道：官家，赋税之法，国家重典也，若轻易更改，以致国用不足，计将安出？此事应当从长计议，非缓急可以决定的。

范纯礼大怒，骂道：吕吉甫你这奸佞，只知搜刮民财，全不知民生疾苦，百姓生计之艰难，有何面目惶惶然列于士大夫之列！

吕惠卿什么人，一般的喷子根本把他没办法，脸皮可以防弹的人，丝毫不以为意，说道：臣奉官家命，执掌财政，为国理财，就当量入为出，保证国用。

赵佶一看再说下去搞不好范纯礼要喷自己了，赶紧说道：财赋固然重要，但是百姓生计，亦当考量，不若两制以上大臣公议之！

这才止住争论，常朝后，召集两制以上大臣在垂拱殿商议此事。

赵佶问道：范卿，何以今日突然提到税赋？范纯礼恨恨的看了吕惠卿一眼，说道：官家，昨日吕计相找臣，言官家欲在都门禁军行将兵法，置将操练，原在开封府的禁军士卒中，有两万要降等为厢军，照惯例厢军军饷亦是三司拨给，可是吕计相却说除了三司拨给军饷之外，我开封府还要筹措一笔钱财，来支给降等禁军。开封府哪有银钱，还不是要向百姓征税，可吕计相却说这是官家和政事堂的命令，要臣自去想办法，这不是要臣去盘剥百姓是什么！

赵佶恨了吕惠卿一眼，明知道范纯礼清流出身，最重名声，要他去这种事，不是找骂是什么？你吕惠卿想白嫖也不看看对象的吗？赵佶问道：计相，降等禁军每岁需要多少银钱？

吕惠卿说道：臣意每名降等禁军每年补给十贯，与禁军标准看齐，每年就需二十万贯，范知府非说开封府筹措不了这笔款子。

范纯礼当即骂道：吕吉甫，莫说我开封府没有这笔款子，就算是有，也该用于民生，为何支应给降等禁军？三司不支，却要我开封府来支，这是何道理？

吕惠卿说道：范知府好没道理，这些禁军，莫不是不在你开封府做事？军巡、防火、城厢巡防，不都是你开封府该管，支应钱粮，不是应当的？

范纯礼直接说道：老臣没办法从开封百姓身上搜刮这二十万贯，还请官家另择贤能。说罢将璞头摘下，跪下请辞。

赵佶连忙说道：范卿何必如此！这样这二十万贯，自户部左曹出，不必开封府出，范卿还请起来。

赵佶冲吕惠卿摆摆手，示意他不要再说了，赵佶这才问道：自熙丰以来，国家税赋增加，然而为何总是国用不足，诸卿何以教我？

三司使吕惠卿作为分管财政的宰相，不得不出来说道：官家，虽然赋税增加，但是国家用度也是日益增加，仅军费一项，折钱就达六千万贯，还有河工、山陵之事，这几年连续用兵，开支浩繁，也是事实，故而国用不足，只要官家妥为休养，一切都会好转的。

赵佶不以为然，继续问道：计相不妨将我大宋财政收支公开于诸卿，看看哪些地方还能增加，哪些地方可以减少的。

吕惠卿领命，命人取来，说道：通计去岁财政收支，今者一岁户部左曹之入，金以两计者四千三百，而其出之不尽者二千七百；银以两计者五万七千，而其出之多者六万；钱以千计者四千八百四十八万，〈除米盐钱后得此数。〉而其出之多者一百八十二万；〈并言未破应在及泛支给赐得此数。〉绸绢以匹计者一百五十一万，而其出之多者十七万；谷以石计者二千四百四十五万，而其出之不尽者七十四万；草以束计者七百九十九万，而其出之多者八百一十一万。然则一岁之入，不足以供一岁之出矣。

吕惠卿继续说道：概国朝赋税，大抵两块，一来是田亩之税，二来是商贾禁榷之税，田亩所得，盖粮秣、布匹、草料及丁身钱等，商贾禁榷之税，概得金银钱财而已。

赵佶说道：田亩之税，概有成法，不可轻动，商贾禁榷之税，具体多少，计相可以详论之。

吕惠卿说道：商贾禁榷之税，概有四种，一曰商税，二曰酒课，三曰盐课，四曰合买抽绢，以去岁论，商税计有两千四百余万贯，酒课二千一百余万贯，盐课九百余万贯，合买抽绢三百五十万匹，盖此为户部右曹之收也！

赵佶想了想说道：如此算来，户部左右曹通计起来，还是略有盈余的嘛！

吕惠卿苦笑道：一般左曹掌常平支出，右曹备不时之用，然自绍圣以来，国家用兵于西北，每岁数百万贯，还有运河疏浚、山陵等事，三军赏赐，岁币支出等项，国家财政实在是勉力支撑。

赵佶看了看收支表，问吕惠卿道：目下以计相看，有哪些可供增加的收入？

吕惠卿说道：一是铸钱，仁庙之时，铸钱可得钱息泰半，而后铜价飞涨，现今铸一钱之费，约等一钱，国家铸钱，已无利可图，但是今年广南西路等处铜矿抽分，国家铜材增加，以臣估计，铸钱五百万贯可得，若官家再严令佛寺道观，不得毁钱铸像，仅钱息一项，可得钱二百余万贯。

赵佶想了想问道：吾问前唐之时，盐税居天下之半，何以本朝盐课，如此之少？

吕惠卿说道：盐课之出，比之前唐，实际上是大幅增加的，前唐盐课岁入不过三四百万贯，本朝三倍之，然本朝重商税、酒课，故而盐课不显，还有就是私盐泛滥，国家盐课流失，若官家严禁私盐，而今宋夏和议，禁榷西贼青盐，盐课亦可增收数百万贯。

赵佶听着点点头，突然想到了明清时的开中法，说道：计相，吾有一法，计相看看可能行否。国家每岁向陕西、河东等处转运粮秣，损耗不菲，而今与西贼议和，青盐可以通过榷场贸易，河东也有解盐，不若招募商贾运输粮秣等物到陕西河东边军，军储接收后，发给盐钞，商贾得盐销售，如此国家可以免去转运损耗，计相以为何如？

赵佶所说的开中法，其实是明清政府实行的以盐、茶为中介，召募商人输纳军粮、马匹等物资的方法。明洪武三年，因山西等边地急需军粮，政府募商人输粮换取盐引，凭引领盐运销于指定地区，称为开中。四年，制定中盐则例。计道路远近，运粮多寡，考虑中纳商人能否获利等因素，以确定粮引兑换额。以后，政府根据需要，陆续实行纳钞中盐法、纳马中盐法、纳铁中盐法及纳米中茶法、中茶易马法等。开中法大致分为报中﹑守支﹑市易三步。报中是盐商按照明政府的招商榜所要求的，把粮食运到指定的边防地区粮仓﹐向政府换取盐引﹔守支是盐商换取盐引后﹐凭盐引到指定的盐场守候支盐﹔市易是盐商把得到的盐运到指定的地区销售。

这样的话，商人为了减少损耗，就会在当地招募百姓屯垦，以减少损耗，称为商屯，这样可以极大的减少政府转运的庞大损耗。

赵佶的这个方法，让这些大臣陷入深深的思考中。