汉二十八劝帝迁都

臣司马光说：“汉高祖从丰、沛起事以来，网罗天下豪杰，招引接纳敌方叛逃的人，也是很多的了。

等到即皇帝位，而唯独丁公因为不忠诚被杀，为什么呢？

夫进攻与守成，其形势不同。当群雄逐鹿之时，百姓没有确定君主，来投降者则接受，本来就应该这样。

等到贵为天子，四海之内，没有不为臣子的；如果不明确礼仪以告示天下人，使作为臣子的人，人人怀有二心以求个人利益，则国家其能否长治久安呢！

所以为了大义做此决断，使天下人明白都知为臣子不忠诚者没有地方能让自己容身；而心存私念施予恩惠者，即使是他甚至救自己性命，仍然以大义不赦免其罪。

杀一人而千万人畏惧，其谋划事情难道不深又远吗！汉高帝子孙后代享有天赐的福禄四百余年，也是应当的啊！

齐国人娄敬驻守陇西，经过洛阳，取下车上供牵引用的横木，身穿羊皮做的衣服，凭借齐国人虞将军求见汉高帝。

虞将军想要给予华美衣服，娄敬说：“我身穿丝织品，就穿丝织品见汉高帝；身穿粗布衣服，就穿粗布衣服见汉高帝，终归不敢更换衣裳。”

于是虞将军进入对汉高帝说，汉高帝召见娄敬，询问娄敬。

娄敬说：“陛下定都洛阳，难道想要与周王朝比较盛大吗？”

汉高帝说：“对。”

娄敬说：“陛下取得天下与周王朝不一样，周王朝祖先，从后稷被唐尧封在邰，积累德行与行善，积累德政有十余代，以至于周太王公亶父，王季季历、王姬昌、武王姬发而自然归顺之，于是灭殷为天子。

等到成王姬诵即位，周公辅佐，乃建造洛邑，把洛邑作为天下中心，诸侯四方贡献财物土产赋税，所走道路的里数都均等了。

有德则容易统治天下万民，无德则容易导致亡国。

所以周王朝盛世时，天下和睦融洽，诸侯、四夷没有谁不归顺，献出其土产与赋税。

等到周王朝其衰弱，天下没有谁朝贡，周王朝不能制约；不是只有其德行浅薄，还有形势衰弱也。

现在陛下从丰、沛起事，风卷残云吞并蜀、汉，平定三秦，与项羽交战于荥阳、成皋之间，大战七十，小战四十；使天下之百姓，马革裹尸，父子暴露尸骨死于郊野，不可胜数，哭泣之声还没有断绝，受刀兵的创伤的人还没有起身行走；而想要比较于成康之治之时，臣私自以为不可当作同样事情对待。

况且秦国背后矗立着高山，四面环绕着大河，四方边境以作为险固，突然有危急情况，百万之兵也可立刻全部征调。

凭借秦国之故地，依靠非常美丽富饶之地，这所谓地物产丰饶天府也。

陛下进入关中而定都咸阳，崤山以东虽然混乱不堪，秦国之故地可全部而拥有。

夫与人争斗，不掐住咽喉，从后背攻击，不能全面取胜。”

汉高帝询问武群臣，群臣都崤山以东的人，争辩说：“周王朝数百年，秦二世便灭亡。洛阳东面有成皋，西有崤山、渑池、背靠黄河，面向伊河洛河，其本来值得依赖。”

汉高帝询问张良。

张良说：“洛阳虽然有此地势险固，其中地区狭小不过数百里，田地浅薄，四面受敌，这不是用武之地。

关中左有崤山、函谷关，西有陇山、蜀地，肥沃的田野千里。南有巴、蜀之富饶，北有胡人牧养禽兽的苑囿之便利。

凭借三面险阻守卫，唯独用一面东制约诸侯；诸侯安定，通过黄河、渭河水运陆运天下，西供给京师；诸侯有兵变，顺流而下，足以转运。这所谓金属铸成的坚固城墙金城千里，地物产丰饶天府之国。娄敬所说是对的。”

汉高帝当天驾车向西，定都长安。官拜娄敬为郎中，名号叫做奉春君，赏赐国姓刘氏。