第166章 方田均税事难行（二）

一众宰执们都沉默着，赵佶说道：”计相继续说吧！“

吕惠卿说道：”官家，其实在沿边修筑塘泊，损害的不过是部分田地罢了，更要命的是黄河。自唐末以来，黄河下游河道逐渐北移，朝廷恐惧黄河河道北移将导致宋对辽失去黄河天险，另外黄河频繁向北决堤也导致河北地区的农业生产受到了惨重的损失，使得国家边防不固，因此拼了老命想让黄河继续东流，回到故道。但是天可怜见，黄河故道由于多年泥沙淤积早就已经成了地上悬河，加上越往下游水流越缓，泥沙淤积越严重，河床越高，所以希望能让黄河以故道入海根本是不可能完成的任务，而就是这个傻子都看得出来的错误，朝廷居然犯了整整三次！“

吕惠卿越说越激动，不顾章惇的示意，接着说道：“六塔回河，官吏在夏季黄河汛期堵塞既有的商胡决口，强行导黄河水入六塔河，结果“不能容，是夕复决，溺兵夫、漂刍藁不可胜计。”这一次大水直接横扫了大半个河北道，“急夫暴敛，河北几无余生，余波横溢，博州首被冲注。”以至于河北最重要的军事重镇定州路直接受到重创，仁宗年间兵额十万，六塔之役放完大水，神宗重造兵籍后只有兵额两三万了。至于淹没田土、百姓为鱼鳖者更不可胜计。”

吕惠卿接着说道：“还有二股河，澶渊北流断绝，河道南徙，东汇于梁山，张泽，分为二派，一合南清河入淮，一合北清河入海，凡灌郡县四十五，而濮、齐、郓、徐尤甚，坏田逾三十万顷。从二次回河之后的四年间，黄河四次复决，北到大名，南到徐州，屡次为患，甚至最后一次连大名府都被冲破，兵民财产、田亩和生命损失不可复计。”

说到此处，章惇也出来说道：“计相所言不差，三次回河后，河北军州尽皆残破，本朝河北边防，废弛极矣！”

赵佶也不是傻子，当然知道三次回河对于河北军州的打击。开国以来精心构筑的河北军边防体系彻底崩溃，以至于当靖康之役爆发，菩萨太子完颜宗望的女真东路军从燕山汹涌南下的时候，如入无人之境，横穿整个河北，直冲开封城下。朝廷根本没有时间调集援军布防。

更糟糕的是，第二次回河直接导致了黄河南下夺淮，黄河水横漫过河南东部、江苏北部的广阔平原，冲入淮河水系，裹挟的大量泥沙直接破坏了的淮河流域的水系，造成了淮河水系的水特征的巨大变化，概括来说就是原本通畅的水体被壅塞，排水不畅，淮河原本独立的入海口被堵，只能南下入江，淮河地区本就靠南，降水相对丰富，再加上黄河水每年的洪峰，致原本温顺平和的淮河屡屡泛滥，对于淮河两岸的农业生产造成了毁灭性的打击。

原本富饶产粮的华北平原和淮河平原都被大宋朝廷的骚操作搞废了，整个北方的农业受到毁灭性的打击，朝廷不得不每年耗费巨资从东南转运漕粮，以供朝廷和禁军食用，困顿天下。

苏辙这时候也出来说道：“官家，不仅是河北、河东，京畿是一样的困顿。”苏辙的话赵佶有点不相信，东京的繁华赵佶是见识过的，城内百万生民，异常繁华，应该说京畿路还算得上大宋最繁华的地方，而且户均土地也比较多，应该还是不错的。

苏辙叹了一口气说道：“自大江以北、汉水之侧，三代之时列国数十，楚人都于荆州，其在战国，最为强大。外抗群蛮，内御秦、晋，常以其兵横于天下，计其所都，安肯用瘠卤尧角之地？当今自楚之北,至于唐、邓、汝、颖、陈、蔡、许、洛之间,平田万里,农夫逃散,不生五谷,荆棘布野，而地至肥壤，泉源陂泽之迹，迤逦犹在。自京以西，近自许、郑，而远至唐、邓，凡数千里，列郡数十，土皆膏腴，古之赋输，太半多出于此。自两汉以来，名臣贤守，所以为民兴利除害，沟洫畎浍之迹往往犹在。而荆棘成林，无尺寸之耕，狐狸豺狼之所嗥，而逃兵罢士之所窜伏。”

赵佶有些狐疑，看向其他宰执，韩忠彦说道：“官家，苏台长说得不假，河北流民多得新田于唐邓许汝之间者，物贱役轻非河北比，今日灾歉之民，其心动揺，每遇无年一人投袂而起，负老襁随之者百十为伍，渡河而南，惴若不及。安得根本之不蹶耶？夫河北之所以重于天下者，非谓太行常山之险，河漳滹沱之阻也，谓有吾民十世之基百年之业，武于山河也，今嵗嵗蹙之去北而南，舍畎亩而就沟壑，则虽有天险孰为之守耶？言之及此可为寒心！”

赵佶不由得浑身发冷，自己还以为大宋江山虽然不是什么盛世，但是百姓还算过得去，没想到在天子脚下，自己的京畿路、京西路还有这等事。这可真是应了那句话，中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银。

赵佶问道：“计相，诸卿，计将安出？”

吕惠卿说道：“官家，而今之计，唯有在北方诸路和淮南兴修水利，治理河道，官家既有意整军经武，就当明白，山川之险不可恃，江河之阻不可凭，可恃者，惟人心耳！现今河北塘泊已不足用，就应该令百姓屯垦，使之为粮，淮南屡遭水灾，朝廷不仅要修复淮河的各项水利，还要将淮南的流民迁移到京西，充实畿辅，增加粮食产量。”

章惇也说道：“淮南流民之多，不亚于京东、河北，原本淮南富庶，江、淮田一善熟，则旁资数道，故天下大计，仰于东南。然近年以来，水旱无时，流民甚多，当移其民于京西，同时招募士卒，阖家移往河北、河东，充实河北禁军。”

赵佶点头表示赞同，现在看来，大宋之前想要维持河北的塘泊防线显然已经无法继续了。赵佶需要重新审视大宋的北部边防了，赵佶吩咐道：“政事堂按照计相所言，拟定方略，迅速实施，不要耽误农时！”